משרד החינוך קובע את המדיניות הכוללת לטווח הארוך והקצר, את הסטנדרטים והיעדים הנדרשים ואת אופן המדידה לבחינה תדירה של העמידה בהם. מנהלות ומנהלי בתי הספר אחראים על קביעת המדיניות הבית ספרית להשגת היעדים הנדרשים, בהתאם לסטנדרטים של משרד החינוך, ועל השימוש בתקציב בית הספר. הרשויות המקומיות ובעלויות החינוך אחראים על יישום המדיניות הכוללת של משרד החינוך, לצד קידום החזון החינוכי העירוני, הייחודי לכל רשות ובעלות, וכן למתן ליווי וסיוע למוסדות החינוך לשם השגת יעדיהם.